各地財政力挺企業研發,多措并舉擴大就業

5月份,雙創政策依舊傾向創新型企業和重點就業群體。國務院多次重申落實減稅降費,帶動擴大創業就業,同時要求市場發展提質升級,通過加大財政和金融引導支持,提升職業技能、強化科技型中小企業技術研發、吸引國內外投資、加快創新型企業培育發展。

李克強指出,億萬市場主體是穩就業的“頂梁柱”、是增長的“發動機”,要求確保更大規模減稅降費落實到位、激發市場主體活力,下一步還要對制造業增值稅留抵退稅放寬條件、優化流程,并研究完善對企業研發創新的支持政策。

5月8日,李克強主持召開國務院常務會議,又將聚力打造另一創新開放高地,會上部署推進國家級經濟技術開發區創新提升,提出延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策,吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展,對創業創新人員在戶籍、子女入學、創業投資等方面給予便利,支持新興產業發展。

此外,國務院要求通過職業培訓,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍;加強高校畢業生就業服務;推動農村數字化創新創業,因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業。

近日各地也在加快創新型企業培育和發展,上海、深圳、山東、四川等多地正在積極謀劃政策直擊產業短板,創新企業和產業集群正在崛起。

5月份涉企政策比較多的地區有北京、山東、陜西。作為全國科技創新中心,北京依托密集的科研機構、重點實驗室和高校,在基礎科學研究和關鍵核心技術上持續全面發力,不斷引進高層次人才,增強技術引領能力。

營商環境方面,海淀創業園首個集群注冊平臺的正式落地,對破解小微初創企業注冊難問題、企業住所資源稀缺等問題發揮了重要作用;

人才引進方面,通州人才公寓對高層次人才給予住房優惠政策,諾獎得主可獲100平米租金減免;

科技創新方面,目前第八屆中國創新創業大賽北京賽區已正式啟動,北京在現有領域基礎上,重點招募5G、人工智能、醫療健康等硬科技領域項目,大賽不但支持高精尖產業領域項目發展,還力促形成大企業帶動中小企業發展、中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局,以龍頭企業對接等形式為重點領域項目對接投融資資源、產業資源等;

此外,北京緊隨5G通信步伐,制定超高清視頻產業發展行動計劃,加快構建高精尖經濟結構,推動電子信息產業消費升級,正計劃將北京建設成為超高清產業融合發展新高地。

今年以來,創業就業一直是政策焦點。本月四部委再次發文,8個方面27條推動實體企業大規模減稅降費。其中包括,將固定資產加速折舊政策擴大至全部制造業領域;實現中小企業寬帶資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上;實施降低小微企業融資擔保成本的獎補政策,健全民營企業貸款風險補償機制。此外還明確了繼續推動企業降本增效、明顯降低企業社保繳費負擔等一系列具體措施。

各地立足孵化載體,紛紛打造創新創業基地。廣東計劃分兩個階段繼續加強港澳青年創新創業基地集群建設,力求通過政策扶持、平臺建設、服務保障,進一步解決資金、信息、技術、服務等瓶頸問題;四川金熊貓全球創新創業大賽獎勵再升級,在成都高新區所設立的企業獲得風險投資,按照股權融資額的10%給予最高500萬元的一次性啟動資金,此外還為落戶項目或人才團隊提供創業空間、人才公寓、子女入學學位、購房資格等支持;北京實施“集群注冊”政策,有效幫扶科技型中小微企業降低注冊成本、拓展“零成本創業”服務模式、緩解園區住所資源稀缺問題……

1.?基礎研究支持——深圳:每年1/3財政科研資金,2019年40億

5月25日,深圳副市長王立新在2019年未來論壇·深圳技術峰會上介紹,深圳每年拿出1/3的財政科研資金用于基礎研究

2019年,深圳科技研發資金預算規模又達123億元,其中基礎研究安排45.36億元,持續完善”基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融“的全過程創新生態鏈。這個力度,確實是真金白銀了。

2.?人才引進——山東青島:最高2000萬重獎“招商紅娘”

優質企業和本地資源的成功“聯姻”,很多時候離不開項目“紅娘”,山東青島城陽區就重獎“引薦人”

近日,城陽區政府的招商獎勵辦法中提到,對外資項目的引薦人最高獎勵2000萬元,對內資項目的引薦人最高獎勵500萬元

具體為:

外資項目獎勵根據年到賬外資額,按實際到賬資金的0.5%-1%對引薦人進行獎勵;?對引進境外世界500強投資項目,年實際到賬資金額按3倍系數計算;對引進境內世界500強項目,年實際到賬資金額按1.5倍系數計算。

內資項目獎勵引進項目總投資額1億元及以上,在文件有效期內注冊且實現實際到賬資金5000萬元及以上的,按照實際到賬資金的0.1%對引薦人進行獎勵;在文件有效期內注冊且形成固定資產投資5000萬元及以上的(以統計部門統計數據為準),按照固定資產投資的0.6%對引薦人進行獎勵;當年注冊且當年形成固定資產投資5000萬元及以上的,按照固定資產投資的0.7%對引薦人進行獎勵。

3.?農村創業支持——安徽:農民工首次創業達標可獲創業補貼

安徽出臺惠農政策,支持農村創業創新。其中包括,對首次創業、正常經營6個月以上的農民工,給予5000元一次性創業補貼;符合條件的農村自主創業農民、返鄉創業農民工,可申請不超過15萬元的創業擔保貸款,按照規定給予財政貼息;有轉移就業意愿的勞動者參加就業技能培訓,按培訓工種分別給予500元-2400元不等的補助;農村建檔立卡的貧困勞動者可免費參加所在地組織的就業技能培訓和創業培訓,并按規定享受補助等。

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